users with less frequent requests will receive priority over users with frequent requests
Суть такова, кто реже запрашивает на вывод деньги, то стабильнее будет получать выплату, а тот кто каждый день запрашивает на вывод, того отправляют в конец очереди. Короче, у кого большой баланс и он долго не запрашивал на вывод, тому быстрее выплатят.