честно говоря, хрень какая то -
11. Государственная инспекция при выявлении интернет-ресурсов, средств обеспечения анонимности (прокси-серверы, анонимные сети типа Tor и другие), позволяющих пользователям интернет-услуг получать доступ к интернет-ресурсам, идентификаторы которых включены в список ограниченного доступа, добавляет в список ограниченного доступа идентификаторы этих интернет-ресурсов, средств обеспечения анонимности.
ну вот у меня портэйбл тор на флэшке и что, как они благодаря этому ... многословию его заблокируют ?
В общем-то да. Просто на входных маршрутизаторах составляются списки анонимайзеров и relay узлов. Ну как со вконтактиком в офисах, только масштабнее. В Китае этим занимаются уже давно, с переменным успехом. Тот же тор забанили вроде как, однако непрямые подключения к тору все равно возможны.