Газ это не прослойка, а удобная система расчета.

Вот как это могло бы работать без газа: ты предлагаешь майнерам 10 эфирок за выполнение твоей программы. Как на их месте решить выгодное ли это предложение? Проверить всю программу, и рассчитать примерно сколько операций тебе потребуется? Это может быть затратно.

Вот как это работает с газом: Ты устанавливаешь цену, например 1 эфир за 10 газа. Это все что нужно знать майнеру чтобы решить насколько выгодно возиться с твоей программой.

Вот здесь, http://gavwood.com/Paper.pdf, на 20ой странице, есть табличка на которой указанно количество газа за каждую операцию.