Политики у пулов разные.
На Элигиусе есть даже черные списки. Давно уже.
IP адрес вещь легко меняющаяся. Тому, кто проводит огромное количество транзакций легко можно и раскошелиться на несколько сотен SOCKS5 прокси. Можете возразить, что какой то майнинг пул сделает белые списки доверенных IP адресов, отсекая другие. Тогда комиссии получит конкурирующие пулы.
Черные списки биткойн-адресов! Что толку менять айпи, если твою транзакцию не включит ни один пул?