Вы говорите "ничтожные контракты" - но для кого они ничтожны? Для продажных судей?
всё правильно, но есть ньюанс. Это когда ты небольшими суммами оперируешь - тебе и на честное слово поверят.
А когда уровень проектов - сотни миллионов рублей (пример - любой современный завод) то нет другого способа управления,
кроме закона.