Какую майнер упакует в блок, такая и действительна.
Майнеры или пулы (пул это тоже майнер, только жирный) выбирают транзакцию для включения в блок, которая к нему раньше пришла, или в которой комиссия больше, и по любым критериям, которые умея можно прописать.
то есть это еще хуже - фактически делается случайный выбор, или по каким-то неопределенным предпочтениям майнера.
Нет, в блок включется транзакция, имеющая наибольшую длину. Длина доказана вычислением совокупности сети сделать захотите двойную трату - валяйте, подготовьте транзакцию и победите всю сеть мощьностью.