Вот из таких нюансов и будет формироваться полноценное регулирование. Те же бухгалтера не начинали бы сильно шуметь, если не возникали бы соответствующие вопросы от налоговой.
Бухгалтеров тоже можно понять - взаимодействие с государственными контролёрами и регуляторами на их шее и всякие там нюансы и неувязки могут привести не только к крупным штрафам, но и даже отправить на некоторое время в места не столь отдалённые.
Конечно, на бухгалтерах большая ответственность и вполне нормально, что они хотят ясности чтоб не было потом никаких проволечек.