Ну или делать систему на основе доверия, то есть придется вручную прописывать в клиенте ip-шки, которым ты доверяешь. Или даже не ip-шки, а какие-нибудь хеши. Кому больше доверяют - у того и больше шансов создать блок и получить награду.
Тоже куча проблем есть в такой идеи, надо их собрать в одно место и сравнить с проблемами POW.