Если они не хотят peer discovery. А хотят что бы люди маунально занимались поиском соседей, то почему бы не сделать что то наподобии:
При старте валлета твой ip адрес отсылается в защищенную БД. Там делается запись наподобие - 192.168.0.1 - 0/9 (соседей)
В ответ же делается поиск по БД и посылаются айпи адреса 9 соседей у которых есть свободные слоты.
Далее запись меняется на - 9/9. Запрос к серверу каждый раз при старте валлета.
Вот и все решение.
Проблема в том, что эти 9 соседей должны у себя в сервер IRI добавить твой IP. Разрешить какой-то БД делать это - нереальная дыра в безопасности. Злоумышленник прикинется такой БД и таких тебе соседей насуёт.. Опять же эта БД - прекрасный объект для ddos.