... Выясняется, что нам нужно все время находить такой баланс, чтобы блоки вмещали в себя все полезные транзакции, а слишком мелкие при этом оставались за бортом, и находились в очереди, пока для них не появится свободное место. И вот тут возникает первая проблема. Где находится та самая граница, которая отделяет полезные транзакции, которые нужно пропустить в блокчейн, от нежелательного спама?
Тут сразу нужно определиться, что есть спам. Слишком мелкие транзакции это довольно неопределённое понятие при неопределённом курсе. Поэтому предлагаю считать спамом абсолютно любую транзакцию с нулевой комиссией.
Есть у меня некоторые идеи и даже наработки, но с кем их обсуждать? - ещё одна проблема.
Я надеюсь, что эта тема хоть немного поможет решить данную проблему 
Вариант решения некоторого количества проблем - http://ss-iq.blogspot.ru/2016/10/bip-rc001xx.html
Обсуждение - https://bitcointalk.org/index.php?topic=1724780.0