В криптомире нет "прав", "обязанностей", "регулятора" и т.п. В нём есть только программный протокол. Протокол не запрещает участвовать в своём ICO, более того, он не позволяет проверить факт участия/неучастия.
Все потенциальные участники ётоICO видели его мутные условия (никакого эксроу, никаких сроков, никакого плана, вообще никаких обязательств, только хайп и нагнетание FOMO) и сами оценивали риски. В том числе и риск выкупа организаторами ICO-токенов на средства, собранные на их предыдущем проваленном ICO.

А вот оценить риск последовавшего после ICO скама было сложнее...