Извините, опечаталась "Как установить минимальную плату за транзакцию"*

Подскажите как установить в ноде биткойна минимальную плату на исходящие транзакции?
Я использую версию v0.14.0 со следующими параметрами
mintxfee=0.0009
paytxfee=0.0009
txconfirmtarget=1

Но при отправлении транзакций, плата за транзакцию получается всегда разная и намного меньше чем 0.0009
Что я делаю не так и как задать минимальную плату за транзакцию?