Я вообще не разу не встречал, чтоб комиссию можно было самому поменять, везде она уже установлена сразу или это имеется про сам кошелёк биткоина?
ну не знаю, чем вы пользуетесь. на онлайн-кошельке blockchain.info комиссию выставлять можно, в кошельке электрум можно, в мультибите можно. просто вы плохо старались.