Адрес это чек на предъявителя, транзакция это гашение чека, путём создания чека того же номинала по новому адресу получателя.
Каким образом вы собираетесь ограничить эмиссию чеков? Адреса практически бесконечны. Тема не раскрыта от слова совсем.

Если русский язык для вас родной, то у вас с ним есть некоторые проблемы.