И раз уж тут все, кому не лень, дают советы владельцам биржи кому сколько и чего возвращать, так и я выскажусь:
Возвращать средства пользователям в порядке очереди, т.е. возрастания account_id.
И установить лимит на вывод на первое время в % соответствующем доле оставшихся средств.