Потому что вы при переводе вручную указали комиссию за килобайт. А уж сколько килобайт в вашей транзакции зависит от количества выходов и входов, в данном конкретном случае у вас маленький вес транзакции, чуть больше половины килобайта, поэтому итоговая комиссия получилась такая, какая получилась.