Учитывая, что биткоин делится до 8 знака, то 21 млн вполне приемлемое значение.
Тут скорее имелось в виду, не просто правило математическое описывающее эмиссию и независящую от экономики, а что-то более по интересней.
Я здесь, как вариант предлагаю голосование по вопросу эмиссии, когда сами участники решают когда необходимо создать еще денег.