Уже писали много раз - жесткие лимиты = мгновенное убийство всей арбитражной торговли, которая просто невозможна без регулярного и масштабного ввода-вывода.
В случае таких условий сначала уйдут трейдеры-арбитражники (все и сразу - им просто нечего будет делать на такой бирже). Но и оставшимся веселья не на долго хватит, вскоре после этого помимо снижения оборотов/ликвидности непременно будет утрачена связь с мировым рынком и курсы начнут ходить независимо куда захотят, без оглядки на мировый цены. Из-за чего уйдет уже большая часть обычных адекватных трейдеров. Останутся только манипуляторы(на низкой ливидности и без арбитражников манипулировать курсами и качать их в своих интересах намного проще) и люди относящиеся к бирже примерно как к казино, ставящие на рост/слив как на черное/красное.
Долго она с таким контингентом не протянет и загнется так и не выплатив долги.

Все предлагающие при явной нехватке средств/дыре в балансе зачислить все как есть и просто ввести лимиты мне напоминают маленьких детей, когда они увидев что-то страшное прячутся под одеялом. Не вижу - значит этого как бы нет и уже не страшно. И вообще я в домике (с)  

Вот и эти предложения типа никаких токенов, начислить все как было (в 100% объеме) и лишь резать всем возможность вывода средств - это попытка спрятаться от проблемы под одеялом. Ну или проблему спрятать под одеялом (за листком с липовыми балансами, часть которых настоящие, а часть просто не существует).

Токены - это признание проблемы, ее фиксация и прозрачный(явно видимый - за процессом все смогут наблюдать) путь к ее решению.