Os capangas do governo podem usar uma base média de valor para poder cobrar o imposto (ex.: valor médio de mercado de uma VGA 7970) se eles não conseguem identificar o preço ou se suspeitam q ele não é verdadeiro.
Lembre q nao é apenas 60%: há a parte do seu estado (ICMS).

Talvez haja aqui no fórum alguém q trabalhe com comércio exterior e possa dar explicações mais detalhadas sobre isso...