бОльшая часть этого долга - это долги одних госучреждений США перед другими госучреждениями США. Грубо говоря, левый карман должен правому карману одних и тех же брюк.
Не совсем так. Государственный долг США это задолженность федерального правительства США перед своими кредиторами.