Регуляция в сегодняшнем контексте возможна только через площадки проведения ICO, которые возьмут на себя обязательства проверки проекта. Но это уже не реалистично звучит, т.к. краудфайдинг никогда запрещен не будет.
Регулировать это можно, взять туже Японскую comsa, там тебе проект сделают под ключ и сразу с лицензией. Да и в будущем будут поддерживать.