3. Достаточно ли оговорки в договоре продажи токенов о запрете гражданам США на участие ICO?
однозначно нет! нужен комплекс мер, самый сильный аргумент это KYC все-таки, все остальное в отдельности SEC не примет, формулировки приводить не буду, смотрите на ситуацию вокруг Tezos.
Европа большая и разная по отношению к крипте. Сравните Эстонию/Швейцарию/Великобританию. Что значит проводить в Европе? Иметь ЮЛ в Европе или привлекать инвесторов из Европейских стран.