Насколько я понимаю, эти поправки пока вилами по воде писаны. Они еще не имеют представления что такое ICO, и с чем это надо кушать. Могут еще пересмотреть сто раз, до первого июля... А пока почву прощупают, будут следить как воспринимают эту информацию в сми и медиа 
Какая разница, если айсио в РФ все равно никто проводить не будет? 
Они хотят ввести понятие криптовалюты, но еще успеют десять раз облажаться.потом отчитаются о проделанной работе.