Да там много таких противоречий. Видимо правое полушарие не дружит с левым.

19.4 Необходимо в первое время при приходе к власти ввести визовый режим и закрыть границы для проведения масштабной проверки всех случаев получения российского гражданства с 1991 года на предмет законности его получения, проверки занятости таких лиц.
но
19.10 Отказ от курса на закрытие Калининградской области и превращение ее в плацдарм сотрудничества между Россией и ЕС, с облегчением ведения хозяйственной деятельности, отменой виз для граждан ЕС; обеспечить развитие региона как в полной мере свободной экономической зоны.