По факту так и есть - 99% ИСО делают без реального фундамента и с целью наживы на инвесторах. Все же надеюсь на лучшее - Китай уже предпринял серьёзные меры для предотвращения подобного мошенничества.
В этой сфере трудно будет предотвратить мошенничество, а вот упорядочить это обязательно. Регистрируеш ICO по паспорту и предоставляя корочки об всех образованиях и вся команда тоже. И подписываешь пару документиков, типа обязуюсь деньги по прямому назначению использовать, могу оставить в залог квартиру машину и жену. Идея хорошая - тогда и исох будет у нас не по несколько каждую неделю а по 2-3 в месяц и собирать будут хорошо и может иксы на старте вернуться как было раньше. Не будут тогда распыляться по всем проектам инвестиции
И кому эти документы оставлять
Не буду напрягать раздумиями - это регулятор. Регулятор. В крипте. То есть регулятор на рынке, на котором сейчас можно всё то, чего нельзя на фондовых. Регулятор, который будет просто сгустком доброты и справедливости, и хорошие проектики только будет пускать на сборы. Конечно же. И над ним всегда будет радуга. И ни в коем случае нельзя будет с ним договориться. И этот регулятор ни в коем случае не будет направлять деньги туда, куда ему нужно, чтобы получить свою прибыль и принести деньги кое-кому кто под боком. И вы, конечно же, с регулятором гарантированно сделает иксы и станете богаты 
Если вам так хочется поменьше скама, пожалуйста, не участвуйте в ICO. Идите на фондовые рынки) Там гораздо меньше скама