Криптовалюта для того и создана, чтобы каждый мог анонимно распоряжаться своими финансами. Какой смысл будет в крипте, если ее превратят, грубо говоря, в обычный контролируемый государствами фиат?
Правительство США понимает, что не может контролировать деятельность и развитие криптовалют в целом, и самое главное что этот процесс развития не остановить. Так что, чего не могут остановить, попробуют подружиться.