Ты совсем путаешь. Это разные вещи. Открыть магазин - это оффлайн бизнес. Тут государство монополист. Делает что захочет. К тебе ещё куча прохиндеев придёт, будет на лапу просить, прежде чем ты магазин откроешь.
Государство монополист на принятие законов, суд и собирание налогов-это его задачи. А создавать бизнесы это не его прерогатива, а тех, кто хочет зарабатывать.