По поводу армии у многих людей могут быть сомнения - но армия вполне может управляться своего рода наёмными менеджерами (военными специалистами), которые также утверждаются и сменяются на децентрализованной основе.
До тех пор, пока один из "наемных топ-менеджеров" не решит: "а нафига мне эта децентрализация, у меня же есть оружие".