Сделают что-то подобное ЦУПИС. Будут биржи легальные (с обязательным прохождением верификации) и без российской лицензии.
 В первых гарантия, что биржа не соскамится и внезапно не закроется с обязательной уплатой налогов. Причем налоги будут рассчитывать со всей суммы, а не с полученной прибыли. Завел 100, наварил 20, налог заплатишь со 120. Почему так думаю? Да потому что так уже было однажды сделано и именно "так" всегда делают.
 С теми, что без лицензии тоже понятно. Блокировки Роскомнадзора и естественно никаких гарантий. Т.е. всё тоже самое, что и сейчас, только с VPN.

* это только предположение развития событий