Комиссия по ценным бумагам и комисиия по фьючерсам отлавливает скамеров - в статье не очень понятно каких, по ICO наверное.
Вообщем  регулирование.
https://www.pymnts.com/blockchain/bitcoin/2018/commodity-trading-cftc-cryptocurrency-ponzi-scheme/