Так это нормально для малоразвитого рынка. Само наличие биржи предполагает и биржевых спекулянтов, а те, в свою очередь, делятся на "быков" и "медведей".
Это нормально, если в этом не принимают участие государственные чиновники. А так это называется злоупотребление служебным положением в корыстных целях.