É chato depender de mineradores que estão cobrando taxas abusivas. Eu esses dias tive que pagar mais caro para poder enviar um bitcoin para uma exchange basicamente gastei 200 para enviar 550, é bom mas poderia ser bem menos.
Os mineradores não cobram, o bloco tem um espaço limitado e a demanda é tão alta por esse espaço que os USUÁRIOS colocam taxa alta, você disputa com outros usuários.