Все просто. В пул входит 7 делегатов. Эти 7 делегатов договорились друг с другом сделать пул, поэтому они вошли в пул. Остальные делегаты не входят в пул, потому что они решили быть сами по себе, либо организовали другие пулы, поэтом этот пул их не показывает. Зачем ему показывать чужих делегатов?

Делегаты из пула обещали распределять свои награды между всеми, кто за них проголосовал. Другие делегаты такого не обещали, и свой заработок не распределяют, поэтому голосование за делегата не в пуле - это просто благотворительность.