Есть ощущение, что наши пока прощупывают почву и, дабы не быть в самом конце, пытаются, хотя бы что-то предпринять и регламентировать.  Причем все пока на добровольных началах, захотел-показал свои активы, не захотел не показал. Еще и с счетами за границей упрощают контроль. Все делается, чтоб успеть или запретить как все страны или легализовать, опять же как большинство.Тем более на фоне конкуренции с развитыми странами хотим успеть занять свое место в этой истории,и не последнее. Только когда уже определятся, кто в курсе??