Не удивлюсь, если для регистрации на этих биржах придется предоставить сканы документов, информацию о доходах, подвязать ИНН и прочие документы. Чтобы все было максимально прозрачно

Так и будет и сразу при выводе денег будешь налоги платить.
ну дак обязательно, как без этого, в этом и состоит вся идея, но я думаю, что многие согласятся торговать на таких биржах даже на таких условиях
Что значит согласятся? У вас согласия не спрашивают, на остальных будет запрещено торговать. Осталось подкрепить все это уголовной ответственностью и астрономическим штрафом.