***
Единственное что могу сказать - ICO и Россия в этой сфере пока не совместимы

Это Вы очень изящно сформулировали. Я бы сказал проще: проект Минкомсвязи - это полная и неработоспособная чушь, а родившее проект чиновничество - тупой предмет. Впрочем, будут, конечно, поправки, ибо первый блин комом. Проект будет еще шататься из стороны в сторону как парусник галсами против ветра. Подождем итогов.
Небольшое философское замечание по теме:
Некто Герман Клименко, советник президента РФ "по интернету", во многих интервью проталкивал мысль, что общество НЕ ДОЛЖНО пускать подготовку новых законопроектов (например, о регулировании крипт) на самотек. Надо типа саморегулироваться, выдвигать представителей, предлагать чиновникам варианты, участвовать в обсуждениях и следить за процессом. Иначе будет принято такое, что мало не покажется. И мы же будем в том виноваты.
Ну, что тут скажешь? Во-первых, любое предложение из уст человека вроде Клименко, предлагавшего, например, запретить иностранные соцсети, вызывает отторжение. Во-вторых, должностным лицам было бы очень удобно переложить всю ответственность с себя на общественность, да только чего ради? Наконец, обсуждать будущие правила, прямо нас касающиеся, можно с партнером не ниже определенного уровня развития и понимания. Наша власть этому критерию не соответствует, да еще и договороспособностью не отличается. Остается ждать утверждения конечного варианта документа. А затем как обычно - бороться с его последствиями имеющимися техническими и иными средствами. Жизнь такая...