Так не у всех есть права или загран паспорт, так что многим просто нечего предъявить, кроме как простого паспорта гражданина своей страны. И если верификацию проводит какая-то зарубежная контора - то многие могут банально не пройти верификацию при всем желании. Знаю, в ICO UTrust очень туго пришлось обладателям обычных паспортов.