Врятли в ближайшее будущее что-то будет.
По факту, майнинг, как и прочий источник дохода, облагается налогом, абсолютно для всех.  
Будут заставлять крупные компании регистрировать все это дело.

У физ. лиц, обычно небольшие фермы, никто за них браться не будет, если только не в открытую говорить что майню и не плачу налоги.

Единственный способ запретить незаконный майнинг, это продавать видеокарты по паспорту и вносить данные в общий реестр, например больше двух карт в год нельзя на физ. лицо. Тогда правда будет процветать черный рынок...