Все равно будут лазейки. Блокчейн разрабатывался специально с упором на приватность. Поэтому любые попытки обойти то, что заложено дизайном, обречены на провал.
Когда за нарушения будут огромные штрафы, а может и уголовная ответственность, тогда лазейки останутся только для особо отчаянных любителей обмануть государство.