вообще-то законы это удел законодательной власти, которая представлена Государственной думой. А президент подписывает или нет, то что депутаты придумывают.
Именно правительство делает поручения что либо разработать, в том числе и сам путен. Поэтому ты даже не дятел, ты просто долбаеб
Схема проста как валенок: путен>правительство>ГД и СФ>путен.