Да, в России действительно в данный момент проводить ICO нет никакого смысла, т.к. сказал автор законодательная база отсутствует и появится только в этом году, а может и в следующем, мы не знаем. Поэтому, как выход, проводить ICO за пределами России либо ждать того самого закона.