Ну вот кроме как дебилами назвать, авторов проекта данного документа, язык не поворачивается.
Вместо того чтобы тепличные условия создать в РФ для криптоинвесторов, в итоге привлечь деньги, идут по нихудшему пути который только можно придумать.