Прежде всего мне кажется что проекты себе хотят заграбастать по больше токенов, а уже закон это второстепенное.
Вполне возможно, тем более что закон сильно не влияет, ICO которые скамятся меньше не стало, возможно потом кто то перепродает данные, тут даже тема была где купить эти самые данные можно было.