Обмен и торговля за крипту, позволяет обходить налоговые выплаты. Государство теряя налоговые выплаты, теряет доход.
Проблема в том, что налоговые выплаты можно обходить еще кучей других способов.
По теме: конституцию никто менять не будет (

), уголовку не введут. Уверен, что законы будут относительно лояльны, как например настоящий готовящийся законопроект.