Потому что - это халява для скамеров. Создаёшь проект, собираешь денежки и всё у тебя жизнь наладилась, а инвесторы страдают и доверие к действительно стоящим проектам подрывается.
Так же появилось куча рейтинговых сайтов, часть из них дорожит своей репутацией и старается детально проверять проекты на скам. Да и сами ICO инвесторы стали осторожнее.
Думаю в 2019 году проектов станет на порядок меньше, зато их качество будет на порядок выше!
Да, необходимо ввести хоть какое-то регулирование криптовалюты. И сажать надо на хороший срок этих скамеров - более того/ показательный суд провести.