Начальный уровень или рейтинг скорей всего будет сформирован исходя из опыта специалиста,его образования и отзывов с предыдущих мест работы,а так же по результатам собеседования,но это собеседование должны проводить специалист не ниже рангом и понимающие в той или иной сфере деятельности. Сложновато как-то всё пока получается.