Конечно мошенничество нужно наказывать, но сделать это очень сложно, как правило им ничего не бывает разве что возвращают средства потраченные на ICO инвесторам вот и все наказание, но это если повезет и найдут))
да , а если кто-то вложился на преISO средства не возвращаются в любом случае ( конечно , если проект не будет удачным )