PS вообще, в случаях такого бардака, когда не понятно что применять, обычно это решается так: пишеться письмо в налоговую, и все, после этого они уже не имеют права брать штрафы даже если ответили не правильно. (а если ответ не нравиться - то пишете в вешестоящую пока не получите нужный )