Россия или готовит какой-то серьезный законопроект, раз так долго тянет опрос с регулировкой, либо дает время "своим" сорвать куш и без проблем вывести деньги в оффшоры без какого-либо контроля. Остальные страны уже подхватывают эстафету, чтобы побыстрее начать собирать налоги.
А может она просто заняла "выжидающую позицию". Подождет, посмотрит результаты других стран, какие проблемы и наоборот, плюсы от этого у них возникнут, и примет адекватное решение.