Я немножко Вам помогу. Понять эту разницу можно, если вспомнить, почему никого
из МММщиков (нового толка) не смогли посадить за неуплату налогов.
потому что этих собак просто посадили на короткую цепь и одели цивильный намордник - чтобы приличных
людей не пугали.
(и это правильно - от их действий больше шума и вреда, кто хочет тот и так платит,
кто не хочет тот все равно найдет как не платить, даже если это будет дороже)
Не говоря уже о том, что эти "письма" иногда противоречат друг друг, как между ведомствами,
так и внутри одного

Учите мат. часть.
именно! И учить тут совершенно не чего тк эти косяки просто налицо... (а ведь это законы! )
И чтобы заставить их такой косяк разгрести, нужно уже не слабый пендаль и шум в СМИ и тд и тп...
(причем заметьте - просто косяк, который не приносит им никакой выгоды! )
А теперь представьте что надо сделать, если это им станет еще и выгодно или интерес какого-нить чиновника проявиться?..
Vladimir
PS пока биток в пределах нескольких тыс $ можете даже не париться - никому вы не нужны(пока).
Но если... в общем как только так сразу

Так что лучше соломки подстелить как говориться.